处理好“四类关系” 提升纪检监察信息化水平

　　习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。运用信息技术手段推动纪检监察工作，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的十九大精神的具体实践，是提升纪检监察工作创新性的有效途径。纪检监察机关要抓住当今信息技术快速发展的有利契机，探索执纪监督的新方法，拓展反腐败斗争的新路径，正确处理好统一、辩证、协同、转化“四类关系”，进一步提升纪检监察工作的信息化水平，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

　　正确处理“认识与实践”的统一关系。毛泽东同志在《实践论》中提出“正确认识对实践有巨大指导作用”。纪检监察机关要站在统筹全局的角度，发挥认识先导作用，不要孤立静止地将信息化仅仅作为一门技术，而是要把信息化与深化纪检监察体制改革、深化“三转”，以及派驻监督全覆盖等工作有机结合起来，作为创新监督方式的有力抓手。客观理性地看待信息技术的优势与不足，摒弃信息技术“无用论”和“万能论”两个错误认识，做到扬长避短，注重实践与认识的相互结合，用认识指导工作，做好理论向实践的转化；要结合纪检监察信息化的基础，一步一个脚印推进功能建设，构建“松耦合、模块式”的云计算方式，实现由“人在看”向“云在算”转变。同时，要从实践的效果出发，将是否能有效解决传统手段难以发现的违纪违法问题作为出发点，一方面从实践中提炼经验，总结做法，让实践作用于认识，另一方面不断修正和完善理论，形成认识与实践相结合、相互推动的良性循环。

　　正确处理“创新与继承”的辩证关系。习近平总书记指出：“我们是历史唯物主义者，要认识到没有继承，就没有发展；没有创新，就没有未来。必须坚持在继承中创新，在创新中发展。”信息技术应用于纪检监察工作本身就是一项创新工程，需要胆子大一点，思路活一些，也需要打破常规，寻找新的路径，这个过程中要处理好创新与继承的辩证关系，结合实际情况开展创新工作。同时，信息化建设要以实用管用和解决实际问题为原则，而不是好高骛远、不切实际地泛泛空谈，成为“空中楼阁”不能落地。个别单位存在“赶时髦”的现象，在缺少调查研究、任务需求不明的情况下，仓促上马，造成了人力、物力和财力极大浪费；还有的违背信息化“高效便捷”的初衷，需要通过人工录入大量信息，造成数据更新慢、不准确、效率低等问题，成了华而不实的“盆景工程”，反而为其他部门增添了负担。此外，必须要认清创新与继承之间是相辅相成的，不是对立排斥的，既要根据新技术的出现，注重创新和应用，又要广泛运用经过实践证实的好经验、好做法，做好继承发展。

　　正确处理“全面与重点”的协同关系。习近平总书记强调，在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡、突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候要以小带大、小中见大，就是要“十个指头弹钢琴”。在推进纪检监察信息化建设中，纪检监察干部就要学会“十个指头弹钢琴”，正确处理好工作中“全面与重点”的协同关系，特别是信息技术实现了数据的多方面和多渠道收集，也为有重点地开展执纪执法工作创造了条件。在实践工作中，一方面，要善于借力信息技术管好思想、组织、作风以及纪律要求的各个方面，加强对党员干部和所有行使公权力的公职人员监督，盯紧“树木”，护好“森林”，管住权力，抓好全面；另一方面，突出对重点环节、重点部位、重点领域的监督，通过信息公开、权力分解、动态监控、全程记录，实现监督关口前移，做好事前和事中的风险预防。

　　正确处理“技术与效能”的转化关系。让信息技术拓宽宣传的“渠道”。习近平总书记强调，各级党政机关，要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。纪检监察机关要更多地运用微博、微信等新媒体资源，以在线交流、公开流程、发布权威信息等方式，畅通沟通渠道，进一步提升纪检监察工作透明度，做好民意的“疏”和舆论的“导”。要主动回应社会的关切热点，及时收集群众网上反映的为官不为、为官乱为等突出违纪违法问题线索，以及与百姓生活紧密相关的“扫黑除恶”“环境整治”“安全监管”等方面的突出问题，依纪依法从严处理。让信息技术成为规范纪律审查的重要手段。纪检监察机关要进一步推动网上办案、网上查询、网上流转、网上审批、网上监督的新模式，让信息化贯穿监督检查、审查调查、案件审理工作等各项业务工作，加强对审查调查的全过程监督，减少“人为因素”影响，增强案件办理的“抗干扰性”，在保证审查调查公平公正基础上，又做到程序规范透明。让信息技术成为发现线索的“眼睛”。纪检监察机关要通过信息技术构建数据监督模型，在海量数据中能够找出规律和潜在联系，快速发现和处置群众反映的突出问题，发挥精准监督的作用。要在容易发生违纪违法问题的领域，进一步强化信息监督，改变过去凭经验、靠直觉、拍脑袋的决策方式，而是形成用数据说话、用数据管理的新工作模式，全面提升监督的效率和发现问题线索的能力。（作者石建华单位：北京市纪委监委驻市公安局纪检监察组）