仲秋的洈水碧波荡漾，杨柳依依。水面上，时而白鹭盘旋，时而蜻蜓点水。河堤两岸，来自湖南省澧县、湖北省松滋市水政监察执法大队的工作人员巡回穿梭……
两个县市一起开展联合巡查，换来了海晏河清，这源于一桩非法采砂案的查处。今年初，我们办理了一起异地纪委监委移送的行政处罚案件：2019年5月上旬，澧县火连坡镇澧淞村村支“两委”利用地处洈水上游的便利，私自采砂75.99吨用于村内公路的整修。接到举报的松滋市水利和湖泊局执法人员赶往采砂现场，发现铁证“如山”。
洈水是松滋河的支流，坐落于湖南湖北两省交界处，惠泽周边52万多亩农田，属长江流域保护范围。其日常管理由湖北省荆州市洈水工程管理局负责，水政监察执法指定松滋市水利和湖泊局实施。
松滋市水利和湖泊局对非法采砂的澧淞村村委会给予行政处罚，没收非法所得3799.5元，并处罚款45000元。
“村支‘两委’为了公事，采砂虽然不合法，但毕竟没有私心，批评教育一下就可以了，最多诫勉谈话。”
“这件事看似合理，却是非法采砂，如果‘轻描淡写’，就会起‘示范’作用，后果不堪设想……”
去年，松滋市水利和湖泊局向湖南省纪委监委移送了该问题线索。澧县纪委监委接到问题线索后，立即组成调查组承办此案。刚刚进入调查阶段，就迎来了各种观点的碰撞和交锋。
“为了整修眼前一条路，就伤害身后一条河，澧淞村村干部不顾生态环境保护，带头在河道里滥挖滥采，在群众中影响极坏，必须重拳纠治，严肃问责。”县纪委书记获悉情况后，态度鲜明，并告诫我们办案人员，纪检监察机关首先是政治机关，在落实保护长江一江碧水面前不能有丝毫含糊，既需要行政执法、也需要监督执纪，达到查处一个、警示一批、规范一域的效果。
3月中旬，村支部书记受到党内警告处分，村委会原主任和村会计均被诫勉谈话。
“案件不可一查了之，必须做实‘后半篇文章’，共同保护好母亲河”。紧接着，我们积极对接松滋市纪委监委及相关部门，共同开展以案为鉴、以案促改。
5月上旬，一场特殊的以案促改会在火连坡镇召开，会上，澧县水利局、松滋市水利和湖泊局、荆州市洈水工程管理局形成了洈水水域齐抓共管联动机制，发布了《关于对洈水非法采砂行为开展联合整治的公告》。目前，两地联合执法、携手治理逐步走向常态。非法采砂、乱倒乱排等现象悄无踪迹，一条停放在河边多年的僵尸船也被解体处理。
一江碧水泽两地。洈水开挖建成60多年后，两地从共建真正向共治、共享转变，监管力量得到有效整合，生态环境日渐变好。作为案件承办人，只有敢于担当，勇于作为，把监督融入生态优先、绿色发展为导向的高质量发展全过程，才能不断增强监督保障执行、促进完善发展水平，让“保护一江碧水”的理念遍地开花，深入人心。
（作者单位：湖南省常德市澧县纪委监委）